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  观澜，深莞交界的“文化之乡”，有着秀美而灵动的生态资源和厚重的历史积淀、文化渊源。如今的观澜，拥有2200多家大小企业，其中不乏电池、电子、机械、加油站等企业，还拥有国内翘楚云集的观澜红木企业若干。

  然而，这些与百姓生活息息相关的企业行业里，甚至是群众平日里的活动娱乐场所，粉尘、危化品、氨、消防等安全风险隐患可以说是无处不在。“抓住安全生产就抓住了城市发展的牛鼻子！”一句话道出了观澜人眼中安全生产工作的重要性。正处于历史节点上的新观澜，已进入大建设、大发展、大融合的新阶段，在重塑“文化之乡”的同时，打造观澜特色小镇的目标正在不断放大。“城市发展的好坏，究其根源是人的问题！把人管好了，就解决了城市发展中最大的难题！”在城市各方面建设的大发展中，观澜人的文明程度在不断的提高，而企业的安全意识也由当初的“被动管理”转向了“主动邀请监督”。

  从粗放管理到网格全方位监管，再从无意识被监督到有意识自我管理，观澜安全生产工作是怎么样才能做到的？

  观澜，作为深莞交界发展后进区域，由于历史欠账和城市硬件的滞后，在2014年以前，辖区企业尚显粗放型管理特点。在安全生产工作方面，企业一般采取观望和揣测的态度对待。龙华成立新区后，大观澜建立了网格系统，对辖区企业展开全城监控网络。新观澜成立以来，观澜安监部门将监管工作前移，走进企业，从生产管理上规范企业主体。此外，为了让安监工作与企业更近，观澜将各类三小物所的监管责任下放所属社区。联合社区通过“拉网排雷”行动对辖区各类重点场所全方面开展消防安全检查，并以“最高要求”铁腕整治各种消防安全风险隐患，使得黑煤气、黑作坊等安全隐患重灾区无处遁形。

  “想提升人的安全意识，洗脑是最好的方法！”观澜街道采取系统学习的方式，把安全生产培训送到辖区的每一家公司，让企业负责人了解企业主体责任的重要性。同时，观澜人并没有把“洗脑”仅用于企业主，安全管理人也成为了其“洗脑”的对象。这一对象的确定源于几年前的一个安全事故：观澜一木门制造企业，平时对员工素质培训、消防设施配置等方面都很到位，却在一次小火情发生时，才发现所有的消防设施因保养不善无法正常使用。虽然在此次事故中无人员受伤或死亡，但因该企业安全主任的失职，为公司能够带来了巨大损失，最终该安全主任因此被拘留。

  观澜安监部门把“安全生产人人有责”的意识传输到辖区企业里，包括企业的员工。“以前，铸造行业盛行，因员工违反操作规程悲剧时有发生，自动化后此类事件少了许多。”尽管如此，对企业员工的安全意识培养并没放松。在不断为员工灌输“抓好安全生产，才有幸福人生”的思想同时，观澜安全教育培训中心不断送出各种培训、大篷车不断进企业、社区进行宣传，企业每年一次大演练，平日不断小演练，观澜针对企业员工培训展开了一场“持久战”。

  城市的经济发展是城市大发展的“命脉”，而各工业、产业园区是城市经济发展重要的组成部分。近几年，观澜片区在全力发展城市建设的同时，也加速了“腾笼换鸟”的步伐，首先就是对园区的整治不间断，力度有增无减。

  据观澜安监办相关负责的人介绍，观澜辖区工业园区共59个，相对产业体系比较单一，不少园区是与居民生活区、城中村交错在一起，缺乏整体规划布局，大部分园区厂房建设年代久，设施简陋，存在不同程度的安全隐患。

  针对本辖区的真实的情况，结合深圳市对工业园区整体整治要求，观澜对工业园区的整治采取“以点带面”的方式。例如：园区内一家公司出事，园区所有企业都要停工，针对事故发生的细节在园区企业中找到有可能存在的问题“清洗整理干净”，如发现是电路问题，则会要求园区将所以线路全部换掉，随后对整个园区的员工全覆盖进行培训。观澜较早的工业园区法尔达在前不久就出现过此类情况。为此，该园区进行全园整治，将存在的问题及有几率发生的安全风险隐患一一处理。街道在对该工业园区进行突击检查时共列出80条安全风险隐患清单，开出20份执法文书，依法查封5家存在安全风险隐患的企业，安监部门将对不履行安全主体责任的公司进行立案处理。

  观澜红木家喻户晓，分布在辖区大大小小的木质品加工公司共81家，高端红木是很多消费者仰望的家私首选，而该行业却是安监部门最头痛的“粉尘”隐患较集中的领域。粉尘企业分为金属粉尘和木粉尘，金属粉尘又包括不锈钢、铝粉尘等，一般分布在电子、机械和木制制造企业。相比较之下，观澜辖区属于“粉尘”行业比较集中片区，是职业卫生领域、较容易存在问题的区域。为此，观澜加强对危险化学品企业、粉尘涉爆企业、有限空间作业场所、工业园、（职业卫生）企业等重点行业和重要场所的监管和取缔工作，落实消防和应急救援设施设备，建立完整监控管理制度，落实企业安全生产主体责任。为涉及粉尘、危化品等企业员工体检、建立健康档案，逐步规范工作流程和健全职业卫生制度，并邀请第三方监督管理的机构监管企业。

  由于多年来的努力，观澜辖区的企业也在不断地更新升级。工业园区硅谷动力就是观澜产业升级的缩影。“几年来，园区在不断的改造升级，园区内的企业也在不断地更新换代，随着观澜的发展不断加速，入驻的企业已从传统的低端产生企业转向高新科技企业。”据该园区相关负责的人介绍，通过严格的手段抓好安全生产，园区环境明显好转，同时也吸引了许多优质企业入驻。

  龙华区成立行政区后，观澜街道紧抓发展契机，将安全生产推向全员化参与的新高度。“街道每周例会必谈安全生产工作，周三是街道的安全日，这一天，街道所有领导都要到挂点社区去检查安全生产工作，最少要解决1-2个问题。”据街道一名干部透露，每周的安全日，街道各部门都会动起来，各部门出动到所管辖区行业察觉缺陷，晚上要深入企业员工宿舍发现问题、处理问题。街道安监部门要将各领导、各部门工作开展的情况汇总，并在例会上通报，缺勤的领导将在会上解释合理的理由，否则将一律被处罚。

  新媒体时代，观澜街道与时俱进利用新媒体平台，建立了塔式微信群，层层传播法律知识、政府有关法规等内容，为企业与企业间搭建了相互交流的平台。除此之外，还组建了红木、印刷、职业卫生、电子、市场等十多个行业群。如今的观澜正在悄然中转变，“以前安监人去企业很不受欢迎，企业认为我们是去找茬，这两年，随着大环境变化及局部有效引导，各行业的企业、工商贸场所越来越喜欢我们，他们了解我们上门不是找茬而是帮他们察觉缺陷。”观澜一安监部门工作人员表示，现场辖区企业不仅欢迎他们，还会时常要求安监部门专家上门讲安全生产课程，其中转变最大的是职业卫生这一块，观澜聘请了专业公司，排查辅导，明确分工。在举措上，观澜采取教育与处罚并行，第一季度罚款金额全市第一。